K rozpočtu Litoměřic – nejen pro rok 2020
Jako člen finančního výboru (FV) se podílím na přípravě rozpočtu města na následující rok. Jak tento proces probíhá? Koncem léta dostávají vedoucí odborů města zadání a připravují základní verzi rozpočtu společně s vedoucí ekonomického odboru. Následně jsou postupně ve třech kolech projednány tyto návrhy na jednáních FV za přítomnosti navrhovatelů a členů FV. Konečný návrh projednává rada města (RM) a po zveřejnění na úřední desce ho schvaluje zastupitelstvo města (ZM).
Vedení města se snaží, aby rozpočet byl vyrovnaný, tedy aby se předpokládané příjmy rovnaly předpokládaným výdajům. Toho se bohužel dosahuje netransparentním způsobem. Konkrétně jsou některé známé a předpokládané výdaje schvalovány jako rozpočtové změny až na následujících jednáních ZM. Obdobně jsou takto schvalovány rozpočtové změny z tzv. vrácených (neutracených) finančních prostředků z předchozího roku. Také havarijní fond slouží postupným navyšováním během roku pro neuspokojené požadavky při tvorbě rozpočtu.
Úkolem FV je také kontrola hospodaření s majetkem a finančními prostředky města. Zde bych apeloval na kvalitní přípravu projektů, tak aby se významně nezvyšovaly vícenáklady – zde myslím zejména opomenutí z hlediska výměr a činností, které je potřeba zrealizovat (tedy ne náhodných vícenákladů). Dále je potřeba stále využívat získávání finančních prostředků z jiných zdrojů (granty a dotace) a mít akce dobře připravené včetně financování následného provozu.
Rozpočet města by měl být konkretizací využití předpokládaných finančních prostředků na následujících 12 měsíců. Měl by vycházet z dlouhodobějších plánů – výhledů na více roků, které by měly být shodou všech politických subjektů a názorů občanů města (viz např. akce Desateru problémů města). To se částečně děje, i když jsou část opomíjeny právě názory občanů. Město by si dále mělo nastavit opravdové priority a do těch investovat své finance. Někdy se realizují akce jen z důvodu, že je na tuto oblast vypsána dotace. Ale i akce podpořená dotací něco stojí a do budoucna se nemusí těchto peněz dostávat.
Ing. Jan Hrkal
